Albricht: Realizacja krajowej polityki infrastrukturalnej nie będzie priorytetem

Cele stawiane w europejskiej polityce transportowej wyraźnie różnią się od tych, które wskazywane są w polskich dokumentach rządowych – ocenił podczas łódzkiego kongresu Stanisław Albricht, prezes Pracowni Planowania i Projektowania Systemów Transportu Altrans. Jak tłumaczył, te różnice mają istotny wpływ na to, które z planowanych inwestycji doczekają się w najbliższych latach realizacji.

– Ważne jest bowiem nie tylko pytanie o to, które gałęzie transportu rozwijać, ale także o to, jakie priorytety w ramach tych gałęzi wybrać – mówił ekspert. – Te są bowiem wyznaczane dwutorowo. Z jednej strony Unia Europejska promuje swoje programy dotyczące sieci transeuropejskich, z drugiej zaś nasz rząd prowadzi w tym zakresie swoją własną politykę – tłumaczył.

Polska polityka zmienia się wciąż od czasów Gierka

– Pierwsze dyskusje o europejskiej sieci transportowej rozpoczęły się w latach 80. zeszłego stulecia. W 1996 zdefiniowana została sieć europejskich korytarzy transportowych, spośród których cztery biegną przez terytorium Polski – przypomniał. Kolejnymi wprowadzonymi kategoriami były sieć bazowa oraz korytarze sieci bazowej. Te ostatnie biegną głównie na odcinkach transgranicznych i mają zapewniać spójność sieci transportowej pomiędzy państwami, które – zwłaszcza w tzw. nowej Europie – chcą często dbać głównie o spójność wewnętrzną.

Pierwszy polski program budowy autostrad powstał natomiast w latach 70. w epoce Edwarda Gierka. Zaplanowano wówczas cztery drogi tej kategorii, spośród których... żadna nie została do dziś zrealizowana w pełni. – Kolejne programy powstawały zaś wraz ze zmianami rządów. Tak działo się zarówno w poprzednim, jak i w obecnym ustroju – zauważył Stanisław Albricht. Ostatni program uchwalono w 2004, ale później zmieniały się jeszcze priorytety jego realizacji. W 2011 powstała natomiast koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju, która zakłada zakończenie budowy zaplanowanej sieci autostrad do roku 2030.

Kierunek działań w Polsce wyznaczą fundusze europejskie

– Planowanie Komisji Europejskiej podporządkowano głównie stworzeniu spójnej sieci transportu różnych gałęzi (kolejowego, drogowego, rzecznego, a nawet lotniczego) w skali całej Europy. Europa chce być spójna społecznie i gospodarczo bez lokalnych zakłóceń. Istotnym priorytetem jest też realizacja inwestycji w rejonach już obecnie najbardziej rozwiniętych, bo to one są lokomotywami rozwoju – opisywał prezes PPiPST Altrans. – Te założenia nie są więc w pełni zgodne z tymi przyjętymi na szczeblu krajowym – oceniał.

– Polityka krajowa ma bowiem priorytet w realizacji tras o największej spodziewanej przepustowości i w osiągnięciu spójności terytorialnej i infrastrukturalnej w skali kraju – wyliczał. Ze względu na możliwość finansowania inwestycji z europejskich programów, które kładą nacisk na zadania zgodne z programem europejskim, realizacja krajowej polityki nie będzie zadaniem priorytetowym – stwierdził. – Inwestycje wyznaczone przez dokumenty krajowe będą przesunięte w czasie lub finansowane inaczej – z funduszy krajowych, w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego itp. – przewidywał.